□記者 劉昂

“人大代表說話在理，再加上法官釋法，讓我們知道錯(cuò)了。今后，我們一家人一定會(huì)相互包容，在一起好好生活！”近日，在淮陽區(qū)大連鄉(xiāng)人大代表調(diào)解室里，糾紛雙方握手言和。

這起糾紛源于父母與子女之間的矛盾，雙方積怨已久，家庭關(guān)系緊張。為了讓矛盾得到實(shí)質(zhì)性化解，大連鄉(xiāng)人大代表調(diào)解室與淮陽區(qū)人民法院大連人民法庭（簡稱大連法庭）配合，成立聯(lián)合調(diào)查小組，研究制定調(diào)解方案。經(jīng)過梳理事情的來龍去脈，人大代表與法官共同“上陣”，用“講清事理、講通情理、講透法理”的方式開展調(diào)解工作。多次調(diào)解后，一家人終于打開了心結(jié)，重歸于好。

這起矛盾糾紛的成功化解，是大連鄉(xiāng)人大以鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站和大連法庭為依托，設(shè)立人大代表調(diào)解室，推動(dòng)人大代表深度參與基層社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐。今年以來，大連鄉(xiāng)各級(jí)人大代表已成功化解矛盾糾紛112起。

近年來，大連鄉(xiāng)人大將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入日常工作，充分發(fā)揮人大代表來自人民、扎根人民的優(yōu)勢(shì)，拓展人大代表參與基層社會(huì)治理的渠道，聚焦鄰里糾紛、家庭矛盾、土地糾紛等民生熱點(diǎn)問題，組織人大代表常態(tài)化開展矛盾排查、主動(dòng)調(diào)解等工作，切實(shí)做到“苗頭早發(fā)現(xiàn)、代表早介入、糾紛早化解”。

“都是一個(gè)村的，但老李太欺負(fù)人了，經(jīng)常在我們屋前堆放雜物，跟他說不通，我準(zhǔn)備打官司！”不久前，該鄉(xiāng)陳竹園村村民王某向大連法庭的鄭法官咨詢立案流程。鄭法官立即聯(lián)系調(diào)解室的人大代表，邀請(qǐng)他們一起參與調(diào)解。

鄧樹昌、焦愛香兩位人大代表與鄭法官趕到陳竹園村，找到矛盾雙方了解情況。經(jīng)過“代表說理+法官釋法”，雙方對(duì)立情緒緩和。在人大代表與法官的共同見證下，雙方達(dá)成和解協(xié)議并當(dāng)場(chǎng)履行，使這起鄰里糾紛化解在訴前。

調(diào)解后，鄧樹昌、焦愛香依然放心不下，主動(dòng)對(duì)矛盾雙方進(jìn)行回訪，了解兩家目前的關(guān)系狀況，確保矛盾不反彈。“你們的調(diào)解既有溫度又有力度，說到了我們的心坎上，讓我們認(rèn)識(shí)到鄰里和睦的重要性，我們兩家一定會(huì)和諧相處?！薄澳銈儽M職盡責(zé)，用真心為群眾排憂解難，太感謝了?！被卦L中，雙方對(duì)人大代表耐心負(fù)責(zé)的工作態(tài)度給予了一致好評(píng)。

大連鄉(xiāng)人大建立的“排查—調(diào)解—回訪”閉環(huán)工作機(jī)制，使人大代表參與調(diào)解從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)介入”轉(zhuǎn)變，把矛盾糾紛化解工作的各個(gè)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓細(xì)，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

為了讓人大代表真正成為激活基層社會(huì)治理的“法治引擎”，大連鄉(xiāng)人大通過定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，增強(qiáng)人大代表調(diào)解矛盾糾紛的法治思維和專業(yè)技能。同時(shí)，堅(jiān)持把增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)作為矛盾糾紛排查化解的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將宣傳教育與日常走訪相結(jié)合，定期組織人大代表深入群眾家中開展法治宣傳活動(dòng)，與群眾面對(duì)面交流，對(duì)涉及民事糾紛的相關(guān)法律問題進(jìn)行解答，引導(dǎo)群眾“有話跟代表講、有難找代表幫、有結(jié)找代表解”，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的思想自覺和行動(dòng)自覺，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。②10