□通訊員 宋伊一
“寵物診所產(chǎn)生的污水直接排進(jìn)附近下水道,氣味刺鼻,細(xì)菌會(huì)不會(huì)傳染給我們?”今年4月9日,鹿邑縣人民檢察院在開(kāi)展公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督時(shí),接到一小區(qū)居民的投訴。很快,多個(gè)小區(qū)的居民也反映了類(lèi)似問(wèn)題——他們小區(qū)附近均開(kāi)設(shè)有寵物診療機(jī)構(gòu),刺鼻的異味和渾濁的污水,讓居民憂(yōu)心忡忡。
檢察官敏銳地意識(shí)到,寵物診療機(jī)構(gòu)未經(jīng)處理直接排放污水,可能威脅公共衛(wèi)生安全。
線索:小區(qū)旁的“隱形污染”
4月23日,鹿邑縣人民檢察院聯(lián)合鹿邑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)排查行動(dòng)。工作人員實(shí)地走訪了5家主要從事動(dòng)物疾病預(yù)防、診斷、治療等業(yè)務(wù)的寵物診療機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)其中3家的診療區(qū)水池排水管道直接連通市政污水管網(wǎng),且沒(méi)有任何污水處理設(shè)備。
“這些寵物診療機(jī)構(gòu)排放的污水含有病原微生物、寄生蟲(chóng)卵,甚至可能攜帶動(dòng)物傳染病病原體。這些污水若未經(jīng)處理直接排放,極易污染水體和土壤?!睓z察官指出,寵物診療機(jī)構(gòu)排放污水的行為違反了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。
更令人擔(dān)憂(yōu)的是,這些寵物診療機(jī)構(gòu)均位于小區(qū)附近,若長(zhǎng)期違規(guī)排放污水,極有可能造成動(dòng)物傳染病病原體擴(kuò)散,增加社區(qū)傳染病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),威脅居民健康,破壞生態(tài)環(huán)境。
破題:誰(shuí)該為污染負(fù)責(zé)
“寵物診療機(jī)構(gòu)違規(guī)排放的污水屬于醫(yī)療污水,必須做嚴(yán)格消毒處理!”檢察官?gòu)?qiáng)調(diào),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)有對(duì)寵物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé),寵物診療機(jī)構(gòu)有義務(wù)確保排放的污水經(jīng)無(wú)害化處理后達(dá)標(biāo)排放。
然而,鹿邑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局此前并未有效履行監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致此類(lèi)違規(guī)排放污水的問(wèn)題長(zhǎng)期存在,社會(huì)公共利益持續(xù)受損。
5月7日,鹿邑縣人民檢察院向鹿邑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出檢察建議書(shū),建議其盡快督促全縣寵物診療機(jī)構(gòu)安裝污水處理設(shè)施,確保污水達(dá)標(biāo)排放。鹿邑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表示,他們將建立常態(tài)化檢查機(jī)制,杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
成效:從“治已病”到“防未病”
收到檢察建議書(shū)后,鹿邑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視,迅速部署整改。6月2日,該局回復(fù)稱(chēng),全縣寵物診療機(jī)構(gòu)均已安裝污水處理設(shè)施,他們承諾將加強(qiáng)日常監(jiān)管。
6月30日,檢察官對(duì)該縣寵物診療機(jī)構(gòu)違規(guī)排放污水問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督。經(jīng)檢查,涉案寵物診療機(jī)構(gòu)的污水處理設(shè)備運(yùn)行正常,此前刺鼻的氣味已經(jīng)消失,排水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
鹿邑縣人民檢察院以公益訴訟推動(dòng)源頭治理,破解了寵物診療機(jī)構(gòu)違規(guī)排放污水監(jiān)管難題,筑牢了公共衛(wèi)生安全防線,以實(shí)際行動(dòng)踐行了檢察為民的初心和使命。